2016. 10.

제198회 익산시의회(임시회)

2016 주요업무 결산보고

순   서

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2016 예산집행실적
□	2016 주요성과
□	2016 주요업무결산

일  반  현  황

□ 기구 및 정․현원

◦ 기    구  ……………………………………………… 1과 3계

							국가식품클러스터지원단
								식품클러스터지원과
						국가식품						유치홍보			지원협력

◦ 정 ․ 현 원

(단위 : 명)

구 분	계	직 급 별						비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	12	1	1	3	3	4	0
현 원	11	0	1	4	4	0	2
증 감	△1	△1	0	1	1	△4	2

□ 부서별 주요업무

부 서	주 요 업 무
식품클러스터 지원과	∙ 식품전문산업단지조성 지원, 산업단지 기반시설 확충 ∙ 국내․외 식품기업 및 연구소 투자 유치 ∙ 국가식품클러스터 대내․외 교류협력 사업 추진 ∙ 홍보관 운영 등 국내․외 홍보 및 기업유치 전략 수립 ∙ 사업지구내 거주자 이주대책수립 및 추진 ∙ 고품격 배후복합단지 조성

□ 2016 예산집행실적

【 2016. 10. 15. 현재 】                                                                                                                   (단위 : 천원)

구 분	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
계	82,147,245	52,396,649	29,750,596	63.8%
식품클러스터 지원과	82,147,245	52,396,649	29,750,596	63.8%	◦ 당해예산액 : 43,684,253천원 ◦ 명시이월액 : 14,968,000천원 ◦ 사고이월액 : 23,494,992천원

식품클러스터지원과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2016 예산집행실적
□	2016 주요성과
□	2016 주요업무결산

비전 및 중점추진방향

	비 전
글로벌 식품시장의 ‘新’중심 육성

		전 략 목 표
◦ ◦	식품클러스터의 신속한 구축 국내․외 유수기업 및 연구소 유치

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦ ◦	동북아 식품시장 선점을 위한 식품전문산업단지의 차질 없는 공사추진 기업활동에 유리한 인프라 구축 및 국가식품클러스터 기반시설확충 3대 R&D 및 기업지원시설 운영으로 푸드폴리스 경쟁력 강화 최적의 기업 유치전략 마련 및 유치활동

일  반  현  황

□ 기          구

				식품클러스터지원과
국가식품						유치홍보								지원협력

□ 정  ․  현  원

(단위 : 명)

구 분	계	직 급 별						비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	12	1	1	3	3	4	0
현 원	11	0	1	4	4	0	2
증 감	△1	△1	0	1	1	△4	2

□ 사  무  분  장

◦ 국가식품	:	국가식품클러스터 기획조정 국가식품클러스터 대내·외 교류 협력사업 추진 국가식품클러스터 지원센터 운영 관리
◦ 유치홍보	:	국내외 식품기업 및 연구소 투자 유치 홈페이지 관리, 국내․외 홍보전략 수립 홍보관 운영 및 각종 홍보물 제작
◦ 지원협력	:	식품전문산업단지 조성지원, 산업단지 기반시설 확충 사업지구내 거주자 이주대책수립 및 추진, 소송사무 수행 토지매입․보상사무 지원, 배후복합단지 조성

2016 예산집행실적

【 2016. 10. 15. 현재 】                                                                                                               (단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비율(%)	비고
식 품 클 러 스 터 지 원 과				82,147,245	52,396,649	29,750,596	63.8
	국가식품클러스터			75,547,525	45,808,286	29,739,239	60.6
		국가식품클러스터사업		74,904,405	45,390,587	29,513,818	60.6
			식품클러스터사업	148,230	76,200	72,030	51.4
			국가식품클러스터홍보관 운영	19,260	13,918	5,342	72.3
			국가식품클러스터 투자유치	6,080,000	5,621,735	458,265	92.5	▸명시이월 80,000천원
			국가식품클러스터 기업지원 S/W사업	2,084,800	1,834,800	250,000	88.0
			국가식품클러스터 기업지원시설 운영 및 관리	3,200,000	2,400,000	800,000	75.0
			국가식품클러스터 정부기업지원시설 구축	50,975,215	24,866,564	26,108,651	48.8	▸명시이월 14,888,000천원 ▸사고이월 22,851,872천원
			국가식품클러스터 폐수종말처리시설	10,619,000	9,324,000	1,295,000	87.8
			국가식품클러스터 외국인투자지역 지정	1,627,900	1,253,370	374,530	77.0
			LPG 소형저장탱크 보급사업	150,000	0	150,000	0.0
		1시군1프로젝트		643,120	417,699	225,421	64.9
			식품전용산업단지 조성	643,120	417,699	225,421	64.9	▸사고이월 643,120천원
	재무활동(식품클러스터지원과)			6,568,281	6,563,274	5,007	99.9
		보 전 지 출		451,026	446,019	5,007	98.9
			보 전 지 출	451,026	446,019	5,007	98.9
		내 부 거 래 지 출		6,117,255	6,117,255	0	100.0
			내부거래지출	6,117,255	6,117,255	0	100.0
	행정운영경비			31,439	25,089	6,350	79.8
		기본경비		31,439	25,089	6,350	79.8
			기본경비	31,439	25,089	6,350	79.8

2016 주요성과

□ 성      과

◦ 소스산업화센터 건립 사업 유치                      : ‘16.  6.

▸소스산업화센터 건립, 장비구축 등을 통한 소스 원천기술 개발 등

◦ 국가식품클러스터 산업단지 조성공사 추진

▸산업단지 조성공사 추진 (공정률 57.7%)             : ‘14.  3.

▸문화재 시굴 ‧ 발굴조사 완료                       : ‘16.  8.

- 시굴조사 391천㎡ / 발굴조사 129천㎡

◦ 기반시설 확충 및 정부기업지원시설 구축

▸정부기업지원시설 건축 완료                       : ‘16.  9.

▸진입도로 공사 추진 (공정률 : 16%)                 : ‘15.  2. ~

▸폐수종말처리시설 건설 공사 추진 (공정률 : 73%)    : ‘15.  4. ~

▸왕궁배수지 송수관로 공사 추진 (공정률 : 80%)      : ‘15. 10. ~

▸왕궁배수지 건설공사 추진 (공정률 : 35%)           : ‘16.  4. ~

▸연료전지사업 MOU 체결 (한수원)                   : ‘16. 10.

◦ 투자유치 및 교류협력 활동 전개

▸분양계약체결(10건) : 삼보판지(44,985㎡/국내), 세인식품(3,648㎡/국내) 외 8건

▸외국인투자지역 입주계약 체결(1건) : 프라하의 골드(16,500㎡/체코)

▸MOU체결(23건) : 대풍수산(8.26./국내), 한국축산(주)(8.26./국내), ㈜케미드(9.2./국내), PT. Fruit-ING Indonesia(9.2./인도네시아) 외 19건

▸외국인투자신고(5건) : 라시푸(6.24./중국), 애니웨이코리아(7.5./중국) 외 3건

▸투자유치 홍보관 운영(9회) : SIAL CHINA 2016(5월/중국), 대한민국식품대전(9월/국내), 국제식품소재기술전(9월/국내) 외 6건

▸국가식품클러스터 분양체결․예정기업 협의회 운영(13개사)  : ‘16.  5. 19.

◦ 기업공동 기술개발지원사업 추진(19과제)

▸가공기술 개발을 통한 동충하초의 고부가가치식품 개발 외 18개 과제   : ‘16.  3. ~

2016 주요업무결산

		국가식품클러스터 국가식품클러스터 국가식품클러스터 국가식품클러스터 국가식품클러스터 국가식품클러스터	식품전문산업단지 조성 기반시설 확충 정부기업지원시설 구축 배후복합도시 조성 투자유치 및 교류협력 외국인투자지역 지정․운영
	□	소스산업화센터 건립

1		국가식품클러스터 식품전문산업단지 조성

○	‘17년 국가식품클러스터 식품전문산업단지를 준공하여 ‘글로벌 식품 시장의 新중심’ 으로 육성 및 지역경제 활성화 도모

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2009 ~ 2017년(9년)

◦ 위    치 : 익산시 왕궁면 흥암리, 광암리, 동촌리 및 왕궁리 일원

◦ 총사업비 : 3,119억원(용지비 800, 공사비 2,119, 기타 200)

◦ 사업내용 : 국가식품전문산업단지 조성 232만㎡(70만평)

▸ 산업시설용지(제조,연구,물류) 460천평, 상업용지 8천평, 주거용지 23천평

▸ 지원시설용지 27천평, 기반시설용지(도로,공원,폐수처리장 등) 182천평

◦ 사업시행자 : LH공사

□ 추 진 실 적

◦ 산업단지 조성공사 추진	: ‘14.  3. ~

▸ 공정률 57.7%(1공구 95%, 2공구 63.8%, 3공구 32.6%)

◦ 폐수종말처리시설 민원해소를 위한 LPG보급사업 추진    : ‘16.  1. ~

▸ 대상 및 사업비 : 왕궁면 궁평마을 / 300백만원(국비 150, 기타 150)

◦ 국가식품클러스터 개발계획 변경 승인·고시           : ‘16.  8.  2.

◦ 국가식품클러스터 산업단지 3차 분양                 : ‘16.  8. 10.

□ 문제점 및 대책

◦ 용지보상 및 문화재 조사 지연, 3공구 하도급사 부도로 공사 진척이 늦어져 당초 ‘16년 12월까지 조기 완공계획이 지연되고 있음

▸ 주요 공정 공법 변경, 추가 장비 및 인력 투입 등 공사효율 극대화

▸ 입주 희망기업 공사 착공 필요시 대상부지 우선 기반작업 시행으로  즉시 건축 가능 조치

□ 마무리 대책

◦ 국가식품클러스터 식품전문산업단지 완료(1공구)        : ‘16. 12.

◦ 국가식품클러스터 식품전문산업단지 완료(2,3공구)       : ‘17.  6.

2		국가식품클러스터 기반시설 확충

○	국가식품클러스터 입주기업 활동에 유리한 기본 인프라를 산업단지 준공에 맞춰 구축하여 기업투자유치 활성화 도모

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2013 ~ 2019년(7년)

◦ 위    치 : 국가식품클러스터 산업단지 일원

◦ 총사업비 : 981억원(국비686, 지방비84, 민자211)

(단위:억원)

구 분	시설규모	사 업 비				예산 확보액			관리부처 (사업시행자)
		합계	국비	지방비	민자	‘15년까지	‘16년	‘17년이후
합 계		981	686	84	211	국 비 322 지방비 23 민 자 60	국 비 194 지방비 61 민 자 107	국 비 170 지방비 0 민 자 44
진입도로	L=4.1km, 4~6차선	426	426	-	-	국 비 259	국 비 65	국 비 102	국토교통부 (익산국토청)
용수공급 시 설	배수지 Q=8.8천㎥/일	84	-	84	-	지방비 23	지방비 61	지방비 0	익 산 시
	송수관로 D=600㎜, L=10.5km	121	36	-	85	국 비 13 수 공 32	국 비 23 수 공 42	국 비 0 수 공 11	수자원공사
폐수종말 처리시설	Q=10천㎥/일	350	224	-	126	국 비 50 LH공사 28	국 비 106 LH공사 65	국 비 68 LH공사 33	LH공사

□ 추 진 실 적

◦ 국가식품클러스터 진입도로 공사 추진(공정률 : 16%)    : ‘15.  2. ~

◦ 폐수종말처리시설 건설공사 추진(공정률 : 73%)         : ‘15.  4. ~

◦ 왕궁배수지 송수관로 공사 추진(공정률 : 80%)          : ‘15. 10. ~

◦ 왕궁배수지 건설공사 공사 착공(공정률 : 35%)          : ‘16.  4. ~

□ 마무리 대책

◦ 왕궁배수지 송수관로 시설공사 준공(수자원공사)        : ‘16. 12.

◦ 왕궁배수지 건설공사 준공(익산시)                     : ‘17.  4.

◦ 폐수종말처리시설 건설공사 준공(LH공사, 1단계)        : ‘17.  6.

◦ 국가식품클러스터 진입도로공사 준공(익산국토청)       : ‘19. 12.

3		국가식품클러스터 정부기업지원시설 구축

○	입주기업 원스톱 지원을 위한 3대 R&D시설 등 지원시설 건립으로 국가식품클러스터 경쟁력 강화 기반 마련

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2009 ~ 2020년(12년)

◦ 위    치 : 국가식품클러스터 산업단지 내

◦ 총사업비 : 2,416억원(국비 1,616, 지방비 634, 민자 166)

◦ 사업내용

▸ H/W 6개사업 : 부지면적 52,675㎡ / 연면적 28,705㎡(지하1층 지상5층)

- 식품품질안전센터, 식품패키징센터, 식품기능성평가지원센터,    벤처센터, 파일럿플랜트, 지원센터

▸ S/W 10개사업 : 식품상품화R&D지원, 기능성식품개발‧육성 및 인력양성 등

▸ 장비 구축(571종, 410억원)

- 현재까지 : 201종(134억원) 구축

- 금후계획 : ‘16년 – 287종(135억원), ‘17년 이후 - 83종(141억원)

□ 추 진 실 적

◦ 정부기업지원시설 공사 추진                   : ‘14.  5. ~ ’16.  9.

◦ 정부기업지원시설 연구·장비 구축 추진         : ‘16.  3. ~

◦ 지원센터(과천) 및 임시연구소(전북대, 원광대) 이전    : ‘16.  9.  30.

□ 마무리 대책

◦ 정부기업지원시설 장비구축 및 운영             : ‘16. 10. ~

4		국가식품클러스터 배후복합도시 조성

○	친환경 문화․관광․레저 기능이 융복합된 선진국형 주거타운 조성으로 글로벌 식품문화도시 조성

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2014 ~ 2019년(6년)

◦ 위    치 : 국가식품클러스터 산업단지 인근

◦ 총사업비 : 2,503억원(보상비 732, 공사비 1,431, 기타 340)

◦ 사업내용 : 배후복합도시 조성 119만㎡(36만평)

▸ 한옥단지, 외국인 맞춤형 주거단지 및 체험관․박물관 등

◦ 개발방식 : 도시개발사업

□ 추 진 실 적

◦ 국가식품클러스터 정주여건 기본구상 용역 추진(지원센터)    : ‘12. 10. ~ ‘13. 3.

▸ 경제적 타당성에서 투자비 회수는 가능하나, 경제성은 크지 않음(B/C 1.05)

◦ 사업참여 요청(익산시⇒LH공사, 전북개발공사 등)       : ‘13.  5. / ’16. 5., 7.

◦ 전라북도에 사업 추진 건의 및 협조 요청          : ‘16. 8.

▸ 전북개발공사는 리스크 감소를 위해 최소한의 면적 추진 의사 표명

□ 마무리 대책

◦ 배후복합도시 조성 전 산업단지 내 이주단지(공동주택 752세대, 2,200명) 입주 활용

◦ LH공사 사업참여 검토의견 회신 후 개발방향 설정

◦ 관계기관(전라북도, LH공사, 전북개발공사 등)과 사업 추진방안 협의

5		국가식품클러스터 투자유치 및 교류협력

○	국내외 유수의 식품기업‧기관‧연구소에 대한 투자유치 및 교류협력 강화로 국가식품클러스터를 ‘세계식품시장의 新중심’으로 육성

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2016. 1. ~ 12.

◦ 사 업 비 : 6,000백만원(국비 3,000, 도비 900, 시비 2,100)

◦ 사업내용

▸ 국내‧외 식품기업 투자유치

▸ 국내‧외 투자유치관 운영 및 투자유치 지원홍보

▸ 투자유치 네트워크 활동 및 2017 식품외식산업 전망대회 개최

▸ 국제식품공동R&D지원사업, R&D네트워크 구축

▸ 정부기업지원시설(지원센터) 운영

□ 추 진 실 적

◦ 투자유치 홍보관 운영(9회) : SIAL CHINA 2016(5월/중국), 대한민국식품대전(9월/국내), 국제식품소재기술전(9월/국내) 등

◦ 분양계약·외국인투자지역 입주계약 체결, MOU체결 및 외국인투자신고

▸ 분양계약체결(10건) : 씨앤씨레그비(4,975㎡/국내), 삼보판지(44,985㎡/국내),  제너럴네이처(3,792㎡/국내), JS바이오(3,043㎡/국내), 세인식품(3,648㎡/국내) 등

▸ 외국인투자지역 입주계약 체결(1건) : 프라하의 골드(16,500㎡/체코)

▸ MOU체결(23건) : 제너럴네이처, 239바이오, SCDD, 세인식품 등

▸ 외국인투자신고(5건) : GC Food(베), ㈜코아바이오(러), 레오아레틴(미) 등

◦ 투자설명회 개최(15회) : 서울대 식품CEO과정, 한국식품명인협회, 산동성 투자설명회 등

◦ 사이트투어 프로그램운영(18회) : 후난성(중), 이탈리아과학관(이), ㈜코아바이오(러) 등

◦ 국내·외 홍보

▸ 온라인홍보, 지면광고 : 홈페이지, 블로그, 기내지 및 KTX 잡지 등

▸ 특집기사 게재(2회) : 노컷뉴스(5월), 코리아타임즈(8월)

▸ 전광판(인천공항, 서울시청) 및 TV채널 광고 송출(8~10월)

▸ KTX 역사(서울역, 용산역, 익산역) 조명광고(8~10월)

▸ 투자유치관 연계 전시 제작물 홍보(9월, FI KOREA)

▸ 대중교통(고속버스, 시내버스)활용 홍보(6~8월)

◦ 기업공동 기술개발(R&D) 지원사업(19과제) 착수      : ‘16.  3. ~

▸ 완료과제 1건(바이텍 – 발효로얄젤리와 망고추출 분말연구, ‘16. 8.)

▸ 진행과제 18건(쌀 활용 기능성소재 개발, 청국장 발효균 시제품 개발, 육가공품 포장지 개선 등)

◦ 국가식품클러스터 분양계약체결․입주예정기업 협의회 운영(13개사)  : ‘16.  5.

□ 마무리 대책

◦ 국내 투자유치 활동                               : ‘16. 10. ~ 12.

▸ 국내 사이트투어 운영(10회), 식품기업 방문(수시) 및 협력기관(자문관) 운영(4회)

▸ 투자설명회 개최(국내 주요 식품기업·연구소 관계자 초청)

◦ 해외 투자유치 활동                               : ‘16. 10. ~ 12.

▸ 해외식품기업 방문 및 투자컨설팅(협력기관/자문관) 운영 : 중국, 일본 등(8건)

◦ 국내․외 투자유치관 운영                         : ‘16. 10. ~ 12.

▸ 국내(2회) : 전주국제발효식품엑스포(10월), 서울국제식품산업전(11월)

▸ 해외(1회) : SIAL Paris 2016(10월/프랑스)

◦ 국내·외 홍보	: ‘16. 10. ~ 12.

▸ 지역언론홍보 배너광고

▸ 투자유치관 연계 전시 제작물 홍보(11월, FOOD WEEK)

▸ 특집기사 게재(2회), 영문소식지 제작(10월)

▸ 조감도, 모형도 등 신축 지원센터 로비 홍보물 제작

◦ 기업공동 기술개발지원사업(18과제) 수행            : ‘16. 10. ~ 12.

▸ (기능성) 쌀 활용 기능성 소재 개발 외 5개 과제, (품질안전) 청국장 발효균   시제품 개발 외 4개 과제, (패키징) 육가공품 포장지 개선 외 6개 과제

◦ 2017 식품외식산업 전망대회(국제식품클러스터포럼) 개최  : ‘16. 11. 3.

▸ 식품·외식산업 미래전망 공유로 미래 전략 마련

6		국가식품클러스터 외국인 투자지역 지정․운영

○	해외 식품기업의 투자기반 마련을 통한 외국인 투자유치 촉진과 글로벌 식품기업 및 연구소의 투자유치 활성화

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2016 ~ 2017년(2년)

◦ 위    치 : 국가식품클러스터 산업단지 내

◦ 사 업 비 : 17,947백만원(국비 10,768, 도비 2,154, 시비 5,025)

◦ 규    모 : 116,000㎡(35천평)    * 추후 입주수요 등을 고려하여 확장 예정

◦ 운    영 : 산업통상자원부, 전라북도 및 익산시가 부지를 공동 매입하여

외국기업에 임대

◦ 관리위탁 : 한국산업단지공단

▸ 연도별 투자계획

(단위:백만원)

구 분	계	2016년	2017년	비고
계	17,947	9,179	8,768	100%
국 비	10,768	6,258	4,510	60%
도 비	2,154	1,293	861	12%
시 비	5,025	1,628	3,397	28%

□ 추 진 실 적

◦ 산단공, 관리기본계획 승인요청(산업부)                : ‘16.  1.  5.

◦ 산업부, 관리기본계획 승인                          : ‘16.  1.  8.

◦ 외국인투자지역 용지매매 계약금 납부(627,900천원)    : ‘16.  2. 15.

◦ 프라하의골드 외투지역 1호 입주계약 체결            : ‘16.  9.  8.

□ 마무리 대책

◦ 입주기업 계약 체결                                 : ‘16. 10. ~

7		소스산업화센터 건립

○	발효원료 기반 소스산업 지원을 통한 미래 동반 신성장 산업 육성을 위한 기반 마련

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2016 ~ 2018년(3년)

◦ 위    치 : 국가식품클러스터 산업단지 내(S2)

◦ 사 업 비 : 8,000백만원(국비 7,000, 시비 1,000)

◦ 규    모 : 부지 6,611㎡(2,000평), 건축 724㎡(219평), 연면적 992㎡(300평)

◦ 사업내용

▸ 소스산업 정보센터(레시피, 수출 및 산업정보 등) 구축

▸ 중소식품기업 애로기술 해소 지원(R&BD 네트워킹)

▸ 주문자 수요 시제품 생산지원(ODM*방식)

* ODM(Original Development Manufacturing) : 주문자 요구 기술 개발․생산

□ 추 진 실 적

◦ (농식품부) 소스산업화센터 용역(한국식품정보원)     : ‘16.  3.

◦ (익산시) 농식품부 소스산업화센터 국가식품클러스터 내 입지 요청   : ‘16.  5.  3.

◦ (농식품부) 소스산업화센터 건립 국가식품클러스터 지정  : ‘16.  6.  2.

◦ (농식품부) 소스산업화센터 조성 기본계획 시달           : ‘16.  6. 29.

□ 마무리 대책

◦ 부지매입 절차이행(관리계획승인, 예산확보)              : ‘16. 11. ~

◦ 부지매입, 건축공사 및 장비구축 발주                   : ‘17. 상반기

◦ 장비입고 및 시운전	: ‘18. 하반기

◦ 입주 및 준공식                                          : ‘18. 하반기